【基层kaiyun彩票平台党建创新案例展示】淅川县上集镇关帝新村：强党建 破难题 聚合力 创建乡村振兴示范片区

　　开云彩票开云彩票在实施乡村振兴战略的时代背景下，全省、全市大力推进“五星”支部创建引领乡村治理，淅川县委作出了建设“大关帝”乡村振兴示范片区的决策部署，着力打造全市一流、全省先进的乡村振兴示范标杆。

　　上集镇关帝新村锚定城郊休闲旅游功能定位，围绕如何破解资源分散、活力不足、人才缺乏等短板问题，通过强化党建引领，采取片区融合、头雁引领、党员联户、人才引进“四大举措”，全面优化资源配置、带动干部创业、夯实群众根基、蓄积发展动能，为高质量、高效率、高标准推进示范片区建设奠定了坚实基础。

　　经过深入研讨论证，对区域内6个村实行“六合一”“六村联建”，经县委批准成立关帝新村党委，强化党组织集中统一领导，实行“四个统一”，确保村合人合心合。

　　人员统一调配。上集镇武装部部长兼任新村党委书记，原各村支部书记任党委委员，对村干部进行集中调配，定人定岗定责，细化任务分工，充实各类村级配套组织力量。

　　办公统一地点。选取相对中心位置，投入资金80余万元，对桦树（老坟沟）村部进行改造提升，高标准建设便民服务中心，配套完善功能室，实行统一办公，提升服务水平、办事效率。

　　村务财务统一管理。在捋清“三资”、澄清债权债务的基础上，收缴销毁各村公章，村务财务上缴新村，建立健全管理制度，实行统一管理。

　　资产资源统一整合。对合村后闲置村部、集体资产及区域内土地、公共资源等，进行统一整合，发挥各类要素集聚效应。目前，关帝新村中心村规划建设、产业发展、人居环境整治、特色活动开展等各项工作快速推进、有力有效，充分发挥合村后“集中力量办大事”的明显优势。

　　乡村要发展，干部来带动。为充分发挥村干部在乡村振兴中的头雁引领作用，关帝新村坚持因事择岗、分工负责，让村干部在项目建设、产业发展、自主创业中“打头阵”，形成了“人人身上有担子、千斤重担大家挑”的干事创业浓厚氛围。

　　聚焦项目建设，着力打造“四个示范样板”文旅融合框架格局。立足关帝新村紧邻城郊、交通便利、资源丰富等发展乡村旅游的得天独厚优势，紧紧抓住县委、县政府建设乡村振兴示范村的项目政策倾斜机遇，建立村党委班子成员联系分包项目工作机制，实行日研判、周例会、现场会工作制度，统筹解决土地、施工建设及群众利益调处等问题，确保项目建设快推进、快落地、快投用，不断丰富完善乡村旅游功能布局，为打造城郊休闲游、观光采摘游、康养旅居游和中小学研学游“四个示范样板”奠定坚实基础。

　　聚焦产业发展，着力构建“一基地两园”多元化特色产业集群。围绕壮大主导产业、优化产业结构、提升产业效益，健全“合作社主导、大户带动、群众参与”引领发展机制，村“两委”班子成员、党员干部“打头阵”，做给群众看、带着群众干，着力构建以“一基地两园”为主导的多元化特色产业集群。“一基地”即老坟沟、关帝、草庙沟等村连片发展的万亩板栗示范基地，“两园”即学林农场500余亩高标准生态采摘园和李家营1000余亩丝瓜产业示范园；多元化特色产业，即关帝40余亩赤松茸、老坟沟80余亩黄精、霄山200余亩连翘、槐树洼300余亩巴旦木等“一村一品”产业多点开花，为夯实群众致富的产业根基奠定基础。

　　聚焦自主创业，着力开拓“吃住游购娱”致富路径。充分发动群众，围绕发展集游客“吃、住、游、购、娱”为一体的乡村旅游经济，鼓励农户利用自身资源，通过“农家乐+民宿+小作坊+小商品店+庭院经济”等模式，积极自主创业。目前，区域范围内农户开办特色美食农家乐20余家，建设家庭式民宿10余家，创办摆件工艺品、首饰包装袋、丝瓜瓤加工、淅川酸菜、豆腐乳等小作坊10余家，实现了在家门口创业致富，群众幸福感、获得感大幅攀升。

　　充分发挥联户党员在联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众等方面的先锋模范作用，确保联出真感情、联出凝聚力、联出新气象，夯实乡村振兴群众根基。

　　联户“三模式”。把党员联户与全科网格化治理深度融合，以组级网格为单元，建立网格党小组，把有联户能力的党员全部纳入网格，采取根据村民居住情况、就近联户，结合产业情况、发展联户，尊重群众意愿、选择联户“三种模式”，102名党员联系群众4415人，实现了党员网格、群众全覆盖，搭建起了党员群众“连心桥”。

　　实施“讲帮带”。宣讲教育“聚共识”。通过积极向群众宣讲党的理论、惠农政策、法律法规、安全防范等常识知识，做好群众教育引导，提高政策知晓率，增强政策认同感，凝聚群众思想共识。帮扶服务“聚民心”。通过深入摸排社情民意，在了解掌握家庭关系、经济状况、生产需求等情况基础上，积极回应群众诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决生产生活困难，发展产业经济，带动就业创业，做好群众日常服务，用贴心服务凝聚民心。示范带动“聚合力”。充分发挥党员走在前、作表率的先锋模范作用，带动引领群众关心支持村级发展，弘扬主动移风易俗、热心公益事业、积极崇德向善的社会正能量，发挥群众主体作用，持续增加群众经济收入，提升群众精神面貌，夯实干事创业群众基础，凝聚助推乡村振兴的强大合力kaiyun彩票平台。

　　开展“联亮评”。“三联”加深群众感情。日常联，熟悉掌握家庭实际情况，开展帮带服务，每月至少联系一次；党日联，每月5日主题党日，集中入户走访，开展宣讲帮扶；节日联，利用春节、端午、中秋等传统节日，在劳动节、建党节、建军节、国庆节等重要节日，开展关怀慰问，强化感情联络。“三亮”强化党员意识。亮党员身份，采取党员佩戴党徽，悬挂“党员之家”等方式，增强使命感责任感；亮工作成效，通过网格公示栏、村微信群等方式，公示发布联户党员工作成效，接受群众监督；亮评价结果，在村党群服务中心公示联户党员每季度评价结果，调动联户积极性。“三评”检验实绩成效。群众评，采取入户问卷调查的形式，对联户党员进行群众满意度测评；村组干部评，包网格村干部召集村民小组长、群众代表、网格员，对联户党员表现进行测评；村党组织评，召开党员大会，党员逐一讲述联户情况，村党组织结合群众评、村组干部评和述职情况进行综合评定，每季度评出好、中、差三类联户党员。

　　乡村振兴必须有人才支撑，村党委不拘一格招贤纳士，凡是能为乡村发展作出贡献的，就给政策、给舞台，通过破解人才短板瓶颈，为助力示范片区建设夯实力量。

　　签约乡村运营。与河南未来乡村运营公司签订框架协议，对片区进行整体谋划、合作运营，确定三年内创成“4A级景区、获评省乡村振兴示范村”总体目标，细化了民宿集群、农家乐、招商引资、研学引流、村集体经济等13个分目标；建立运营机制，找准政府、企业、村集体、合作社、家庭农场、群众等多元主体之间的利益结合点，探索走出一条“政府+村集体+群众+运营商+投资商”的共建共享运营管理模式。

　　招募网红团队。为做好产业发展“后半篇”文章，确保“把产品卖出去、卖起价，让产业有收益、可持续”，上集镇紧跟网络电商潮流，以“网红助农”为切入点，与邓州“乡村迟暮”网红团队达成合作意向，通过深入挖掘农产品价值、讲好“三农”故事、健全营销体系，做实宣传推介，畅通线上、线下销售，增加农产品附加值，年带动农产品销售50余万元，板栗、丝瓜、黄花菜等特色农产品品牌效应逐步形成。

　　吸引社会资本。围绕健全4A级景区业态体系，强力推进休闲娱乐、生态观光、康养旅居和中小学研学等业态招商。已招引的郑和家园公司，投资100余万元，对关帝游客中心资源进行盘活，打造了高标准的生态乐园，配套了食宿客房、休闲游园、儿童无动力娱乐设施等；方圆旅游公司投资80余万元，高标准建设了“桃花岛”生态庄园，集观光休闲、食宿服务于一体。

　　利用2～3年时间把关帝新村打造成全县典型、全市乃至全省一流的乡村振兴标杆，机遇与挑战前所未有，村干部作为核心骨干，在引领项目建设、发展致富产业、提升人居环境等攻坚任务中，经受住了严峻考验，养成了“撸起袖子加油干”的务实作风，树牢了“勇争一流”的工作理念，锤炼了“敢闯敢干”的意志品质。关帝新村先后荣获省“五星”支部、省康养示范村、市民主法治示范村等荣誉。

　　关帝新村党员干部牢固树立“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”理念，始终把群众满意作为第一标准，通过做实党员联户“讲帮带”，让为民理念向下扎根、得了民意、暖了民心，优秀联户党员李汉峰的“汉峰人好、党的政策好”群众口碑叫响全县，群众把党员当亲人，坚定了感党恩、听党话、跟党走的决心，形成了干群齐心的生动局面，绘就了助力乡村振兴的“同心圆”。

　　一群人、一条心、一起拼，通过锲而不舍的奋力拼搏，目前，关帝新村在乡村建设上，构建了“五大板块”文旅融合框架格局。即：桃花岛、游客服务中心板块，关帝大棚、生态农庄采摘休闲板块，精品街区花街板块，开心农场农耕体验板块、粉黛庄园休闲娱乐板块；在产业发展上，村党委牵头成立林果合作社，对5000余亩板栗改良嫁接，统一进行管护，预计亩均增效达2000元左右；李家营充分发动群众，将“小丝瓜”做成“大产业”，总面积达1000余亩，亩均效益8000元左右，县内市场占有率达90%以上，群众收入渠道不断拓宽，实现了宜居宜业“山乡画廊、和美关帝”的华丽蝶变。

　　要素融合，集中力量办大事。乡村振兴关键是要统筹提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，必须聚焦基层基础“人、治、物、效”，做好资源优化配置，充分发挥各类要素作用，形成集中力量办大事的整体效应。如：理清盘活村庄土地、山林、水域、闲置房屋、基础设施等资产，积极争取发改、农业、旅游、林业、土地等行业部门和“五星”支部创建包联单位的政策、项目、资金等支持。总之，要挖掘一切可以挖掘的资源，为乡村发展提供最大限度的要素保障。

　　合力凝聚，众人划桨开大船。村党组织是村级各类组织的领导核心和农村经济社会发展的领导核心，要切实发挥好政治领导力、思想引领力、社会号召力、群众组织力，围绕乡村发展目标定位，凝聚干事创业思想共识，调动“士农工商”各个阶层、各类主体主动性、积极性kaiyun彩票平台，发动一切可以发动的力量，形成“村干部带头、企业带动、合作社引领、发动群众参与”的生动局面，凝聚助推乡村振兴的强大合力。

　　群众富裕，芝麻开花节节高。群众富裕是乡村振兴的出发点和落脚点，要树牢一切为了群众的鲜明导向，想尽千方百计拓宽群众致富路径、增加群众收入。如：采取发展产业保增收、务工就业稳增收、自主创业创增收、入股分红拓增收等模式，实现群众多渠道增收，让群众在一二三产融合发展中实现利益共享，真正把绿水青山变成群众致富的金山银山，不断增强群众共同致富的主人翁意识和内生动力。